Allowed Groups:
Tienes que poner el ID del grupo que usara el HTML por ejemplo el 4 es admin.
Allowed Users:
Aquí solamente el ID de los usuarios que lo usaran.
Affected Forums
El ID de los foros donde SI se podrá usar el HTML (Solamente los grupos y usuarios puestos arriba)
Te recomiendo que Affected Forums lo dejes en blanco para que los usuarios con permisos de HTML puedan usarlo en todos los foros.
Tu problema a como lo entiendo es que tu pones todos los temas como admin con HTML pero los demás usuarios los ven pero el código HTML no?
Entonces es por el Affected Forum. O si no es el plugin.
NOTA:
Hay que aclarar que si tienes puesto en Allowed Groups el ID del grupo admin y en: Allowed Users: Pones cualquier ID, le quita el permiso a los Allowed Groups.
Debido que Allowed Users tiene mayor Jerarquía en el plugin.